Lời nói đầu:2021Năm 2018, Ủy ban quản lý và giám sát tai m88 của nhà nước của Hội đồng Nhà nước (sau đây gọi là"Ủy ban quản lý và giám sát tai m88 của nhà nước của Hội đồng Nhà nước"), Bộ tai m88 chính Cộng hòa Nhân dân Trung Quốc (sau đây gọi là"Bộ tai m88 chính") đã liên tục ban hành một số quy định mới về bảo lãnh tài chính, chuyển nhượng quyền tài sản, quản trị doanh nghiệp, tuân thủ doanh nghiệp và phòng chống rủi ro của tai m88 doanh nghiệp nhà nước. Bài viết này sẽ đưa ra một lời giải thích ngắn gọn về tai m88 nội dung chính của tai m88 điều khoản liên quan được đề cập ở trên về giám sát tài sản của nhà nước.

1. Quy định đảm bảo tai m88 chính mới

Vào ngày 9 tháng 10 năm 2021, Ủy ban giám sát và quản lý tài sản của nhà nước đã ban hành "Thông báo về tăng cường quản lý bảo lãnh tài chính trong tai m88 doanh nghiệp trung ương" tai m88 doanh nghiệp, kiểm soát đảm bảo tài chính quá mức, ngăn ngừa rủi ro bồi thường, báo cáo kịp thời và giữ vi phạm phải chịu trách nhiệm. Theo Thông báo và Q & A có liên quan trên trang web của Ủy ban quản lý và giám sát tài sản nhà nước của Hội đồng Nhà nước, tai m88 yêu cầu chính như sau:

A Và cũng bao gồm tai m88 đảm bảo ngầm cho tai m88 hợp đồng cho vay chung với hiệu lực bảo lãnh, tai m88 cam kết bồi thường chênh lệch và tai m88 cam kết thoải mái, v.v., và không bao gồm tai m88 bảo đảm được thực hiện bởi tai m88 công ty con tài chính có doanh nghiệp chính bao gồm tai m88 bảo đảm và bảo lãnh theo giai đoạn được cung cấp bởi tai m88 công ty bất động sản cho tai m88 khoản vay thế chấp của người mua nhà. tai m88 doanh nghiệp trung tâm được đề cập ở trên bao gồm trụ sở của Tập đoàn doanh nghiệp trung tâm và tất cả tai m88 công ty con thứ cấp.

· Kiểm soát nghiêm ngặt tai m88 đối tượng bảo đảm tài chính: tai m88 doanh nghiệp trung tâm nghiêm cấm mọi hình thức bảo đảm cho tai m88 doanh nghiệp không có quan hệ vốn chủ sở hữu bên ngoài nhóm. Về nguyên tắc, tai m88 đảm bảo tài chính chỉ có thể được cung cấp cho tai m88 công ty con hoặc cổ đông với khả năng tiếp tục hoạt động và trả nợ. Nếu ba tình huống sau đây yêu cầu đảm bảo do hoàn cảnh khách quan và rủi ro có thể kiểm soát được, chúng phải được Hội đồng quản trị của Tập đoàn chấp thuận: (1) tai m88 công ty con hoặc cổ đông không có khả năng tiếp tục hoạt động, chẳng hạn như tiến hành tái cấu trúc hoặc phá sản; . tai m88 doanh nghiệp trong tai m88 tài khoản cuối cùng của tai m88 công ty con tài chính được đệ trình lên Ủy ban hành chính và giám sát tài sản của nhà nước hàng năm là tai m88 công ty con tài chính; (3) Bảo hiểm lẫn nhau giữa tai m88 công ty con không có quan hệ vốn chủ sở hữu trực tiếp trong nhóm. "Quan hệ vốn chủ sở hữu trực tiếp" đã nói ở trên không giới hạn ở tai m88 mối quan hệ phụ trợ trực tiếp của cha mẹ và một doanh nghiệp nhất định có quan hệ vốn chủ sở hữu trực tiếp cho tất cả tai m88 công ty con ở tất cả tai m88 cấp dưới sự kiểm soát thực tế của nó.

· Kiểm soát nghiêm ngặt quy mô bảo lãnh tài chính: (1) Quản lý quy mô bảo đảm dựa trên tỷ lệ tài sản ròng: về nguyên tắc, tổng số bảo đảm tài chính không vượt quá 40% số tiền bảo đảm của Tập đoàn, việc đảm bảo tài chính không bao gồm 50%. Phạm vi kiểm soát rủi ro nợ hàng năm của Ủy ban quản lý và giám sát tài sản nhà nước của Hội đồng Nhà nước sẽ không tăng so với năm trước; . Nó bị cấm nghiêm ngặt để đảm bảo tỷ lệ vốn chủ sở hữu vượt quá cho tai m88 công ty tham gia. Nếu một công ty con thực sự được yêu cầu đảm bảo vượt quá tỷ lệ chia sẻ, thì nó phải được phê duyệt bởi Hội đồng quản trị của nhóm; Đồng thời, số lượng bảo đảm vượt quá tỷ lệ cổ phần phải được cung cấp bởi tai m88 cổ đông nhỏ hoặc bên thứ ba có giá trị đầy đủ và nhận ra thông qua thế chấp, cam kết, v.v. tính phí bảo đảm hợp lý dựa trên mức độ rủi ro bồi thường bằng cách tuân thủ tai m88 quy định liên quan như giám sát bảo lãnh tài chính.

A (2) quản lý ngân sách đảm bảo tài chính; (3) cung cấp bảo đảm cho ba trường hợp ngoại lệ như tai m88 công ty con tài chính; (4) đảm bảo cho tai m88 công ty con; . Ngoại trừ tai m88 vấn đề trong đó quản lý ngân sách bảo lãnh tài chính có thể được xem xét và quyết định bởi Hội đồng quản trị nhóm hoặc thực thể ra quyết định được ủy quyền của nó, phần còn lại của tai m88 vấn đề được phê duyệt và quyết định bởi Hội đồng quản trị nhóm và Hội đồng quản trị hoặc tai m88 tổ chức ra quyết định khác sẽ không được ủy quyền bởi tai m88 công ty con.

A được chỉnh lưu trong một giới hạn thời gian và cố gắng khắc phục 50% trong vòng hai năm và về nguyên tắc, tất cả tai m88 chỉnh lưu sẽ được hoàn thành trong vòng ba năm. Đảm bảo mà không có mối quan hệ vốn chủ sở hữu được hình thành bởi việc phân bổ nhóm hoặc xử lý vốn chủ sở hữu và đảm bảo cho tai m88 doanh nghiệp cổ phần vượt quá cổ phần sẽ được xóa trong vòng hai năm.

2. tai m88 quy định mới về chuyển nhượng tài sản

Vào ngày 29 tháng 11 năm 2021, Bộ Tài chính đã ban hành "Thông báo về việc điều chỉnh việc chuyển nhượng tài sản của tai m88 tổ chức tài chính nhà nước" (CAIJIN [2021] số 102), làm rõ thêm tai m88 quy tắc áp dụng tương ứng đối với tai m88 loại tài sản khác nhau. Về nguyên tắc, việc chuyển giao tài sản của tai m88 tổ chức tài chính nhà nước được thực hiện thông qua tai m88 giao dịch công cộng như giao dịch tại chỗ, đấu giá công cộng, đấu giá trực tuyến và đàm phán cạnh tranh và hạn chế nghiêm ngặt phạm vi chuyển giao thỏa thuận trực tiếp. tai m88 nội dung chính được chú ý như sau:

· Giới thiệu về tai m88 quy định hiện hành: tai m88 loại chuyển nhượng tài sản khác nhau phải tuân thủ tai m88 điều khoản pháp lý khác nhau: (1) tai m88 tổ chức tài chính thuộc sở hữu nhà nước phải được thực hiện theo "tai m88 quy định về chuyển nhượng tài sản của nhà nước đối với tai m88 doanh nghiệp tài chính" và tai m88 quy định phù hợp khác. Trừ khi được Nhà nước quy định khác, việc chuyển nhượng tài sản tài chính như kế hoạch ủy thác, sản phẩm quản lý tài sản, cổ phiếu quỹ và tai m88 tài sản tài chính khác là tất cả tài sản vốn chủ sở hữu và được hưởng thu nhập nổi sẽ được thực hiện theo quy định của chuyển nhượng tài sản vốn chủ sở hữu; . . (4) tai m88 tổ chức tài chính được bao gồm trong việc quản lý vốn tài chính nhà nước dựa trên quyền lực và tín dụng của nhà nước sẽ thực hiện tai m88 quy định của tai m88 thông báo.

· Giới thiệu về phương thức chuyển nhượng: Về nguyên tắc, chuyển nhượng được thực hiện thông qua tai m88 giao dịch công cộng như giao dịch cấp nhập cảnh, đấu giá công cộng, đấu giá trực tuyến và đàm phán cạnh tranh. Sau khi tai m88 tổ chức tài chính nhà nước xem xét và quyết định theo cơ chế ủy quyền, giao dịch có thể được thực hiện thông qua tai m88 phương thức chuyển giao thỏa thuận trực tiếp bao gồm: (1) chuyển giao tài sản trong nhóm; (2) rút tiền theo Thỏa thuận đầu tư hoặc tai m88 điều khoản của Hợp đồng; (3) thực hiện quyền từ chối đầu tiên theo hợp đồng; (4) chuyển giao tài sản trong tai m88 ngành công nghiệp cụ thể cho tai m88 doanh nghiệp do nhà nước và kiểm soát nhà nước; (5) tai m88 trường hợp khác được bộ phận tài chính phê duyệt ở cùng cấp độ.

· Giới thiệu về giá: Đối với tai m88 giao dịch tài sản có giá trị hợp lý thị trường rõ ràng, giá cơ sở chuyển nhượng có thể được xác định dựa trên giá trị hợp lý của thị trường; tai m88 tình huống sau được thể hiện bởi tai m88 tổ chức tài chính nhà nước hoặc tai m88 tổ chức trung gian bên thứ ba, giá cơ sở chuyển nhượng có thể được xác định dựa trên giá trị hợp lý của thị trường, giá trị sổ sách được kiểm toán, v.v. (Giá trị của một tài sản duy nhất là ít hơn 1 triệu RMB); (2) giao dịch tài sản giữa tai m88 tổ chức tài chính thuộc sở hữu hoàn toàn và hoàn toàn thuộc sở hữu; (3) giao dịch tài sản giữa tai m88 tổ chức tài chính nhà nước và tai m88 công ty con thuộc sở hữu hoàn toàn của họ; (4) Giao dịch tài sản giữa tai m88 công ty con kiểm soát của tai m88 tổ chức tài chính nhà nước sẽ không gây ra những thay đổi trong quyền và lợi ích của nhà nước thuộc sở hữu của tai m88 tổ chức tài chính nhà nước. Đối với tai m88 giao dịch tài sản đã đồng ý thoát khỏi giá trong Thỏa thuận đầu tư hoặc Hợp đồng, nếu tai m88 thủ tục ra quyết định được thực hiện theo luật pháp và tai m88 quy định, và bằng chứng sẽ không gây ra mất tài sản của nhà nước, chúng có thể được thực hiện với giá thỏa thuận.

· Liên quan đến tỷ lệ thanh toán và thời gian trả góp của giá chuyển khoản: Thông báo nêu rõ rằng sau khi hoàn thành việc chuyển nhượng tài sản, giá chuyển nhượng phải được trả trong một lần. Nếu số tiền giao dịch lớn (hơn 100 triệu nhân dân tệ) và có khó khăn trong việc thanh toán một lần, phương thức thanh toán trả góp có thể được thỏa thuận, nhưng tỷ lệ thanh toán giảm không được nhỏ hơn 30%. tai m88 khoản tiền còn lại sẽ được cung cấp tai m88 bảo đảm hợp pháp và hợp lệ được công nhận bởi người chuyển nhượng và tiền lãi trong thời gian thanh toán hoãn lại sẽ được trả cho người chuyển nhượng với lãi suất trung bình có trọng số của khoản vay mới cấp của kỳ trước sẽ không vượt quá 1 năm. Người chuyển nhượng sẽ không tiến hành tai m88 thủ tục chuyển nhượng và chuyển nhượng tài sản trước khi thanh toán tất cả tai m88 khoản tiền. Việc thanh toán và giao tài sản tài sản giữa tai m88 tổ chức tài chính nhà nước và tai m88 công ty con thuộc sở hữu hoàn toàn của họ có thể được thỏa thuận dựa trên hoàn cảnh thực tế.

· Giới thiệu về thời gian công khai: Trừ khi được nhà nước quy định khác, về nguyên tắc, tai m88 tổ chức tài chính nhà nước cần công bố công khai thông báo chuyển nhượng tài sản ra công chúng. Đối với tai m88 dự án chuyển nhượng tài sản với giá tối thiểu hơn 1 triệu nhân dân tệ và dưới 10 triệu nhân dân tệ (bao gồm), thời gian thông báo thông tin sẽ không dưới 10 ngày làm việc; Đối với tai m88 dự án chuyển nhượng tài sản với giá tối thiểu hơn 10 triệu nhân dân tệ, thời gian thông báo thông tin sẽ không dưới 20 ngày làm việc. Trừ khi có yêu cầu khác bởi nhà nước, việc chuyển nhượng tài sản của tai m88 tổ chức tài chính nhà nước sẽ không hạn chế trình độ của người được chuyển nhượng.

3. tai m88 quy định mới về quản trị doanh nghiệp và tuân thủ công ty

Ủy ban quản lý và giám sát tài sản nhà nước của Hội đồng Nhà nước đã ban hành "Quy tắc làm việc của Hội đồng quản trị của tai m88 doanh nghiệp trung ương (phiên tòa)" vào ngày 8 tháng 9 năm 2021 và đưa ra "ý kiến ​​về việc xây dựng thêm tai m88 quy định của công ty và quy định pháp luật; Trước đó, Ủy ban quản lý và giám sát tài sản nhà nước của Hội đồng Nhà nước đã ban hành "tai m88 quy định về xây dựng tai m88 điều khoản của Hiệp hội tai m88 doanh nghiệp nhà nước" vào ngày 31 tháng 12 năm 2020 (Quy định cải cách tài chính của Nhà nước (Công bằng [2020] Số 110) Vào ngày 17 tháng 11 năm 2020. Nội dung chính của tai m88 quy tắc trên được sắp xếp ngắn gọn như sau:

1) "Hướng dẫn hoạt động để xem xét tai m88 giám đốc công bằng nhà nước của tai m88 tổ chức tài chính (phiên bản sửa đổi năm 2020)" (Caijin [2020] số 110)

· Về quản lý thâm nhập: Phiên bản 2020 của Hướng dẫn đã thêm một chương "Quản lý thâm nhập" mới, chủ yếu quy định tai m88 nghĩa vụ của Giám đốc vốn chủ sở hữu (đề cập đến tai m88 tổ chức tài chính của nhà nước) Điều tra tai m88 vấn đề chính của tai m88 công ty con ở tất cả tai m88 cấp mà tai m88 tổ chức tài chính thuộc về, truyền đạt tai m88 đề xuất liên quan và xem xét tai m88 đề xuất cần được đệ trình lên Hội đồng quản trị của tai m88 tổ chức tài chính để xem xét. Nó cũng đặc biệt quy định tai m88 vấn đề chính mà tai m88 giám đốc vốn chủ sở hữu nên chú ý và quá trình làm việc của quản lý thâm nhập. Trong số đó, khi liệt kê tai m88 vấn đề chính mà tai m88 giám đốc vốn chủ sở hữu nên chú ý đến khi quản lý thâm nhập, mệnh đề dòng dưới cùng được thông qua. Miễn là cơ quan điều phối hoặc tổ chức tài chính cho rằng cần thiết, những vấn đề đó sẽ trở thành nội dung mà tai m88 giám đốc vốn chủ sở hữu chú ý và hiểu.

· Về quy trình xem xét đề xuất: Khi thực hiện nhiệm vụ, giám đốc vốn chủ sở hữu nên chú ý đến giao tiếp và liên hệ với tai m88 tổ chức tài chính của họ, và nhanh chóng hiểu tai m88 cuộc họp và sắp xếp đề xuất của hội đồng liên quan. Đối với tai m88 đề xuất liên quan đến tai m88 vấn đề lớn, giám đốc vốn chủ sở hữu nên tiến hành giao tiếp trước với cơ quan được phái đi ít nhất 10 ngày làm việc trước cuộc họp chính thức của Hội đồng quản trị hoặc Ủy ban đặc biệt của Hội đồng quản trị. Sau khi nhận được thông báo về cuộc họp chính thức của Hội đồng quản trị, Giám đốc vốn chủ sở hữu thường sẽ nhanh chóng gửi thông báo của Hội đồng quản trị cho cơ quan điều phối bằng văn bản ít nhất 10 ngày làm việc trước cuộc họp của Hội đồng quản trị, hoặc kêu gọi Văn phòng Hội đồng tài chính nộp bằng văn bản. tai m88 giám đốc vốn chủ sở hữu thường nên đệ trình ý kiến ​​cân nhắc của họ về đề xuất sẽ được xem xét tại cuộc họp hội đồng quản trị ít nhất 10 ngày làm việc trước khi cuộc họp hội đồng liên quan đến tai m88 vấn đề lớn được tổ chức, nếu không tai m88 đề xuất liên quan sẽ được hoãn lại cho Hội đồng quản trị tiếp theo.

· Giám đốc vốn chủ sở hữu nên nộp tai m88 trường hợp mà ông không đồng ý gửi tai m88 đề xuất liên quan đến Hội đồng quản trị để cân nhắc: (1) rõ ràng là không tương thích với tai m88 quy định quản lý liên quan hoặc kế hoạch phát triển công ty của doanh nghiệp tài chính nhà nước; (2) Nó không phù hợp với tai m88 Điều khoản của Hiệp hội và Quy tắc thủ tục của tổ chức tài chính nơi anh ta được đặt; (3) nó thiếu hệ thống hoặc cơ sở tài liệu cần thiết; (4) nó vi phạm tai m88 thủ tục quản trị doanh nghiệp; (5) Nó tuyên bố rõ ràng rằng cơ quan được phái viên tuyên bố rõ ràng rằng nó chưa trưởng thành trong quá trình giao tiếp trước.

2) "tai m88 biện pháp quản lý cho việc xây dựng tai m88 điều khoản của Hiệp hội tai m88 doanh nghiệp nhà nước" (Quy định cải cách phát triển tài sản nhà nước [2020] số 86)

· Giới thiệu về tai m88 đối tượng áp dụng: Phương pháp này áp dụng cho công thức, sửa đổi, xem xét, phê duyệt và tai m88 hành vi quản lý khác của tai m88 công ty nhà nước, tai m88 công ty toàn diện và tai m88 công ty do nhà nước kiểm soát, tai m88 công ty được đầu tư là tai m88 công ty có nhà nước.

· Giới thiệu về nội dung chính của tai m88 Điều khoản của Công ty: tai m88 điều khoản chung nên làm rõ rằng Công ty thành lập một tổ chức đảng theo tai m88 quy định của "Hiến pháp của Đảng Cộng sản Trung Quốc", thực hiện công việc của đảng và cung cấp tai m88 bảo đảm cơ bản. tai m88 điều khoản của tổ chức đảng của công ty sẽ nêu tai m88 vấn đề quan trọng như trách nhiệm, quyền hạn, môi trường tổ chức, cơ chế hoạt động, v.v. Rõ ràng là nghiên cứu và thảo luận của tổ chức đảng là điều kiện tiên quyết cho Hội đồng quản trị và quản lý để đưa ra tai m88 quyết định lớn.

36260_36376

· Rõ ràng rằng luật sư pháp lý chung nên là nhân viên quản lý cấp cao: tai m88 điều khoản của hiệp hội của một doanh nghiệp nhà nước sẽ quy định hệ thống tư vấn pháp lý, và rõ ràng là Tổng Giám đốc, Tổng giám đốc, Tổng giám đốc, và Tổng giám đốc sẽ được bổ nhiệm.

36679_36718

Ý kiến ​​này đòi hỏi phải cải tiến liên tục của hệ thống tư vấn pháp lý chung. Vào năm 2022, tai m88 doanh nghiệp trung tâm và tai m88 công ty con quan trọng của họ sẽ được viết đầy đủ vào điều lệ, tuân thủ định hướng toàn thời gian và chuyên nghiệp của luật sư pháp lý chung, và chịu trách nhiệm trực tiếp với người chính phụ trách doanh nghiệp. Năm 2025, tai m88 doanh nghiệp trung tâm và tai m88 công ty con quan trọng của họ sẽ được trang bị đầy đủ và tỷ lệ những người có nền tảng giáo dục pháp lý hoặc trình độ chuyên môn pháp lý sẽ đạt 80%.

3. tai m88 phòng ngừa rủi ro mới

Về phòng chống rủi ro, Ủy ban quản lý và giám sát tài sản của nhà nước đã đưa ra "Thông báo về tăng cường kiểm soát nội bộ và quản lý tai m88 quỹ của tai m88 doanh nghiệp trung ương" vào ngày 2 tháng 3 Giám sát tài sản [2021] Số 18) vào ngày 28 tháng 2 năm 2021, như sau:

1) "Thông báo về việc tăng cường kiểm soát nội bộ và quản lý tai m88 quỹ của tai m88 doanh nghiệp trung tâm" (giám sát tài sản của nhà nước [2021] số 19)

Ủy ban quản lý và giám sát tài sản của nhà nước đã ban hành "ý kiến ​​thực hiện về việc tăng cường xây dựng và giám sát hệ thống kiểm soát nội bộ của tai m88 doanh nghiệp trung ương" (Quy định giám sát tài sản của nhà nước [2019]. Thông báo tiếp tục tai m88 nguyên tắc được xác định trong tai m88 quy tắc trước đây, nhấn mạnh thêm việc xây dựng tai m88 hệ thống thông tin kiểm soát nội bộ và chủ yếu làm rõ tai m88 nút hoàn thành công việc.

Đối với tai m88 doanh nghiệp trung tâm, tai m88 nút thời gian sau cần phải được tập trung vào: (1) Trước khi kết thúc năm 2022, việc xây dựng hoặc tối ưu hóa chức năng kiểm soát nội bộ của hệ thống thông tin vốn tài chính của Trụ sở nhóm và tai m88 công ty con ở cấp độ thứ hai; . (3) Mỗi ​​năm: Thực hiện việc tự đánh giá toàn diện và toàn diện về hiệu quả của hệ thống kiểm soát nội bộ quỹ hàng năm; (4) Cứ sau ba năm: Đảm bảo rằng nhóm đánh giá tất cả tai m88 công ty con ít nhất một lần ba năm một lần.

2.

Ý kiến ​​này nhấn mạnh bốn yêu cầu sau: (1) cơ chế giám sát và nhận dạng rủi ro nợ có thể được thiết lập dựa trên tình huống thực tế địa phương; . Bằng cách tăng cường quyền kiểm soát tai m88 khoản nợ ẩn của tai m88 doanh nghiệp, tai m88 bảo đảm sẽ được cung cấp cho tai m88 doanh nghiệp có quan hệ quyền sở hữu dựa trên tỷ lệ chia sẻ. Về nguyên tắc, tai m88 bảo đảm sẽ không được cung cấp cho tai m88 doanh nghiệp mà không có quan hệ quyền sở hữu và tai m88 đảm bảo lẫn nhau sẽ được kiểm soát nghiêm ngặt bởi tai m88 doanh nghiệp. (3) cơ chế quản lý vòng đời và liên kết đầy đủ có thể được thiết lập bằng cách kiểm soát nghiêm ngặt tai m88 hành vi tài chính ngụy trang thiếu chất giao dịch; (4) cải thiện hiệu quả hoạt động và chất lượng của tai m88 doanh nghiệp trong tai m88 quy định quản lý và phát hành trái phiếu của doanh nghiệp; .

4. Khác

38929_39048

5. Kết luận

Quy định giám sát tài sản mới thuộc sở hữu nhà nước vào năm 2021 tiếp tục gửi tín hiệu giám sát mạnh mẽ cho tai m88 doanh nghiệp nhà nước. Một mặt, nó làm rõ và tinh chỉnh tai m88 yêu cầu dựa trên hệ thống quy định trong quá khứ và cũng làm rõ tai m88 yêu cầu mới trong tai m88 lĩnh vực giám sát chính. Chúng tôi sẽ tiếp tục chú ý đến điều này và theo dõi và sắp xếp nó trong tai m88 bài viết tiếp theo.