28716_28755"Dự thảo m88 com nhận xét"hoặc"消费税法征求意见稿"). Nội dung m88 com dự thảo để thu hút các ý kiến ​​được trộn lẫn với "các quy định tạm thời về thuế tiêu dùng m88 com Cộng hòa Nhân dân Trung Quốc" ("m88 com tạm thời"), "Các quy tắc thực hiện chi tiết m88 com các quy định tạm thời m88 com Cộng hòa Nhân dân Trung Quốc về thuế tiêu dùng" ("m88 com tắc thực hiện") và m88 com tài liệu cải cách hỗ trợ khác liên quan đến nội dung.

"Quy định tạm thời về thuế tiêu thụ" sớm nhất m88 com đất nước tôi đã được ban hành vào tháng 12 năm 1993 và có hiệu lực vào tháng 1 năm 1994; "Quy định tạm thời" hiện hành đã được sửa đổi và thông qua vào tháng 11 năm 2008 và có hiệu lực vào tháng 1 năm 2009. Trong những năm gần đây, lĩnh vực thuế tiêu dùng đã được cải cách liên tục. Trong số đó, vào năm 2014, Bộ Tài chính và Cơ quan Thuế Nhà nước đã ban hành một tài liệu (được Hội đồng Nhà nước phê duyệt, cùng dưới), bãi bỏ thuế lốp xe ô tô, bãi bỏ thuế tiêu thụ rượu và thuế "rượu và rượu" ban đầu đã được thay đổi thành thuế "rượu vang"; Năm 2015, hai cơ quan trên đã cấp một tài liệu để bao gồm pin và sơn trong phạm vi thu thuế tiêu thụ; Vào năm 2016, một tiêu đề phụ "Super Super Lusy Car Car" đã được thêm vào theo thuế "xe nhỏ" và trên cơ sở thuế tiêu thụ bị đánh thuế đối với họ ở mức thuế ban đầu trong giai đoạn sản xuất (nhập khẩu), một loại thuế tiêu thụ khác đã được áp dụng trong giai đoạn bán lẻ.

Ngoài ra, vào năm 2015, hai cơ quan trên cũng đã cấp một tài liệu để tăng thuế suất tiêu thụ m88 com thuốc lá trong giai đoạn bán buôn (trước đây, trong năm 2009, mức thuế suất tiêu thụ m88 com giai đoạn sản xuất (nhập khẩu) đã được tăng lên một lần); Đầu năm đó, thuế suất tiêu thụ m88 com dầu tinh chế đã được tăng thêm. Năm 2016, thuế tiêu thụ áp dụng đối với mỹ phẩm vẻ đẹp và sửa đổi thông thường đã bị bãi bỏ, và mặt hàng thuế "mỹ phẩm" được đổi tên thành "mỹ phẩm cao cấp". Đồng thời, thuế suất áp dụng đã được hạ xuống.

Thuế tiêu thụ là một loại thuế rất quan trọng. Trong những năm gần đây, trong số doanh thu thuế tài khóa m88 com Trung Quốc, thuế tiêu dùng là thuế lớn thứ ba hoặc thứ tư (chỉ đứng sau thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập doanh nghiệp, bằng với thuế thu nhập cá nhân). Thuế tiêu thụ là một loại thuế trong giá, và thường không được đánh thuế trong giai đoạn bán lẻ. Gánh nặng thuế là ngầm và là một công cụ thể chế rất tốt để tổ chức doanh thu tài chính.

Bài viết này là một bài viết đơn giản hóa và đánh giá một số điều khoản m88 com dự thảo để thu hút các ý kiến ​​về luật thuế tiêu dùng.

1. "Nâng cấp" và "m88 comền"

Dự thảo để thu hút các ý kiến ​​về luật thuế m88 com dùng đã viết các kết quả trước đây về cải cách thuế m88 com dùng thành văn bản lập pháp, về cơ bản thuộc về việc dịch các quy tắc và "nâng cấp" cấp độ lập pháp. Thành tích cải cách trước đây chủ yếu bao gồm các mặt hàng thuế, tăng thuế suất và giảm, tăng liên kết thu thuế, v.v. để biết chi tiết, vui lòng xem bài viết trước (không phải là danh sách đầy đủ).

Mặt khác, dự thảo để thu hút các ý kiến ​​tuân thủ giai điệu m88 com "Cải cách tiếp tục" và ủy quyền cho Hội đồng Nhà nước điều chỉnh thẩm quyền m88 com mình đối với hệ thống thuế tiêu dùng cơ bản (các mặt hàng thuế, thuế suất thuế và liên kết thu thập).

Điều 2, đoạn 2 m88 com dự thảo để thu hút các ý kiến ​​quy định rằng theo nhu cầu m88 com kiểm soát vĩ mô, Hội đồng Nhà nước có thể điều chỉnh thuế suất m88 com thuế tiêu dùng và báo cáo với Ủy ban thường trực m88 com Đại hội Nhân dân Quốc gia để nộp đơn. Điều 20 m88 com dự thảo để thu hút các ý kiến ​​quy định rằng Hội đồng Nhà nước có thể thực hiện cải cách thí điểm về thuế tiêu dùng, điều chỉnh các mục thuế, thuế suất và liên kết thu thuế tiêu dùng và đệ trình kế hoạch thí điểm cho ủy ban thường trực m88 com Quốc hội nhân dân quốc gia để nộp đơn.

Các điều khoản trên cho phép Hội đồng Nhà nước "tuân theo thẩm quyền" để điều chỉnh hệ thống thuế cơ bản đối với thuế tiêu dùng và có sự căng thẳng giữa các quy định m88 com "luật ủy quyền" và "Nguyên tắc thuế theo luật định".

Điều 8 m88 com Luật Lập pháp m88 com Cộng hòa Nhân dân Trung Quốc (Sửa đổi 2015) ("Luật lập pháp") quy định rằng chỉ có luật có thể được xây dựng cho các vấn đề sau: ... (6) các hệ thống thuế cơ bản như thiết lập các loại thuế, xác định thuế và quản lý thuế và quản lý; .... Điều 9 m88 com Luật quy định rằng nếu các vấn đề được quy định trong Điều 8 m88 com luật này vẫn chưa được đưa ra, Quốc hội nhân dân quốc gia và ủy ban thường trực m88 com nó có quyền đưa ra quyết định và ủy quyền cho Hội đồng Nhà nước xây dựng các quy định về quy định m88 com nó sẽ kịp thời xây dựng luật. Sau khi luật được xây dựng, việc ủy ​​quyền m88 com các vấn đề lập pháp tương ứng sẽ bị chấm dứt.

34 năm trước, Quốc hội nhân dân quốc gia đã thông qua "quyết định cho phép Hội đồng Nhà nước xây dựng các điều khoản hoặc quy định tạm thời trong cải cách hệ thống kinh tế và mở ra" Nếu cần thiết, với tiền đề rằng nó không mâu thuẫn với các luật liên quan và các nguyên tắc cơ bản m88 com các quyết định liên quan m88 com Quốc hội nhân dân quốc gia và ủy ban thường trực m88 com nó, và ban hành và thực hiện chúng, và báo cáo cho Ủy ban thường trực m88 com Đại hội Nhân dân Quốc gia để nộp đơn; Sau các bài kiểm tra thực tế, Quốc hội nhân dân quốc gia hoặc Ủy ban Thường vụ m88 com Đại hội Nhân dân Quốc gia sẽ xây dựng luật khi các điều kiện chín muồi.

"Quy định hoặc Quy định Quyết định ủy quyền" vẫn còn hiệu lực. So với các quy định có liên quan m88 com luật lập pháp, trước đây là một "quyết định ủy quyền" cụ thể m88 com Hội đồng Nhà nước bởi Quốc hội Nhân dân Quốc gia, và sau đó quy định rằng Quốc hội Nhân dân Quốc gia và Ủy ban Thường vụ có quyền đưa ra "quyết định ủy quyền" m88 com Hội đồng Nhà nước; Cái trước yêu cầu "các điều khoản" có liên quan và "các quy định" m88 com Hội đồng Nhà nước sẽ không mâu thuẫn với các nguyên tắc cơ bản m88 com các luật và quyết định liên quan, và về cơ bản sau này thiết lập "nguyên tắc thuế theo luật định" (với ngoại lệ); trước đây ủy quyền cho Hội đồng Nhà nước xây dựng "các điều khoản" hoặc "quy định", và sau này quy định rằng những gì Hội đồng Nhà nước có thể xây dựng "các quy định hành chính"; Cái trước và sau này quy định rằng sau khi thử nghiệm thực tế, khi các điều kiện để xây dựng luật đã chín muồi, cơ quan lập pháp sẽ xây dựng luật. Sau này cũng quy định rằng một khi các luật liên quan được ban hành, việc cho phép các vấn đề lập pháp tương ứng sẽ bị chấm dứt.

Vì luật pháp lập pháp và các quy định hoặc quy định m88 com các quyết định ủy quyền được xây dựng và thông qua Quốc hội nhân dân quốc gia, điều này được đưa ra muộn hơn so với sau này, và khi cả hai đều hợp lệ, nên xem xét rằng luật pháp đã ăn sâu và tiếp thu các quy định m88 com các quy định hoặc quy định.

Dựa trên điều này, "các điều khoản hoặc quy định tạm thời" được đề cập trong "Quy định hoặc Quy định Quyết định ủy quyền" phải tuân theo mức độ lập pháp m88 com "Quy định hành chính" quy định trong "Luật pháp" nên được ban hành dưới dạng một lệnh m88 com Hội đồng Nhà nước).

Ngoài ra, vì luật thuế hiện tại m88 com Trung Quốc áp dụng một mô hình lập pháp riêng biệt, trong lĩnh vực thuế tiêu dùng, theo thông lệ, chỉ cần thiết lập "luật thuế tiêu dùng". Điều này có nghĩa là một khi "luật thuế tiêu thụ" trở thành luật trong tương lai, "các vấn đề về thuế tiêu thụ" sẽ trở thành vấn đề "luật đã được xây dựng" thay vì vấn đề "luật chưa được xây dựng", vì vậy tiền đề cho việc ủy ​​quyền và luật pháp m88 com "hệ thống thuế cơ bản m88 com thuế tiêu thụ" (thuế thuế, thuế.

Do sự căng thẳng giữa "pháp luật được ủy quyền" và "theo luật định thuế", việc thực thi nguyên tắc theo luật định thuế bị ảnh hưởng bởi quán tính lịch sử m88 com thực tiễn hành chính. Từ góc độ thực tế, nếu Hội đồng Nhà nước "tiếp tục cải cách" hệ thống thuế tiêu dùng cơ bản, thì chúng tôi đề nghị rằng các quy định liên quan sẽ ban hành các quy định hành chính tương ứng dưới dạng lệnh m88 com Hội đồng Nhà nước; và sự cho phép này sẽ đặt ra một khoảng thời gian tồn tại tương đối ngắn. Trên đây nên được quy định trong văn bản m88 com luật thuế tiêu dùng.

2. m88 comế đối với "người bán", "những người giao phó xử lý và m88 com hồi sản phẩm" và "Người nhập khẩu" so với "được coi là có hành vi chịu m88 comế"

Khi hệ thống thuế tiêu thụ ban đầu được thiết lập, quy trình thuế tập trung hơn so với hiện có. Các nhà sản xuất, bộ xử lý được giao phó và nhà nhập khẩu là người nộp thuế m88 com thuế tiêu dùng. Trong quy trình cải cách thuế tiêu thụ sau này, liên kết thuế m88 com một số hàng tiêu dùng đã được mở rộng hoặc chuyển sang liên kết bán hàng (liên kết bán buôn và bán lẻ). Tương ứng, "các quy định tạm thời" hiện hành quy định rằng ngoài các nhà sản xuất, bộ xử lý được giao phó và nhà nhập khẩu, người bán cụ thể cũng là người nộp thuế. Theo các điều khoản đã nói ở trên, cả nhà sản xuất và "người bán" phải trả thuế khi bán hàng tiêu dùng liên quan. "Người bán" ở đây thực sự đề cập đến "Người bán không sản xuất", nghĩa là, những gì thường được gọi là "Trader".

Hiện tại, Điều 1 m88 com dự thảo để thu hút các ý kiến ​​quy định rằng các đơn vị và cá nhân bán, giao phó và nhập khẩu hàng tiêu dùng chịu thuế ở Trung Quốc là người nộp thuế. Điều khoản này nói chung đề cập đến hành vi chịu thuế m88 com "nhà sản xuất" và "người bán" theo "các quy định tạm thời" là hành vi "bán hàng" và thuế được áp dụng đối với hành vi. Loại điều khoản này được phối hợp logic và thường xuyên hơn, và là một động thái m88 com tiến bộ công nghệ trong pháp luật.

Kể từ dự thảo để m88 com hút ý kiến ​​giới hạn "ba loại người" trên (tức là "người bán", "được ủy quyền xử lý và m88 com hồi sản phẩm" và "nhà nhập khẩu") (hoặc một trong "ba loại người"). Trong lĩnh vực luật m88 comế, sự sắp xếp này được gọi là "được coi là chịu m88 comế". Loại công nghệ lập pháp này được sử dụng trong dự thảo hiện tại để m88 com hút các ý kiến ​​về luật m88 comế giá trị gia tăng.

Trong số "ba loại người", "hành vi chuẩn" phù hợp duy nhất (tức là, để xây dựng hành vi "cơ bản" chịu thuế) là "người bán" trong "bán hàng tiêu dùng chịu thuế" m88 com Trung Quốc. Nói cách khác, "được coi là hành vi chịu thuế" thực sự là "được coi là hành vi bán hàng" trong lĩnh vực thuế tiêu dùng.

Theo "Quy định tạm thời" hiện hành, Điều 4, đoạn 1 quy định rằng hàng tiêu dùng chịu thuế do người nộp thuế sản xuất sẽ bị đánh thuế khi người nộp thuế bán. Hàng tiêu dùng chịu thuế được sản xuất và sử dụng bởi người nộp thuế sẽ không được trả thuế nếu chúng được sử dụng để liên tục sản xuất hàng tiêu dùng chịu thuế; Nếu chúng được sử dụng trong các khía cạnh khác, chúng sẽ được trả thuế khi được chuyển và sử dụng. Điều 6 m88 com "Quy tắc thực hiện" quy định rằng hàng tiêu dùng chịu thuế được đề cập trong Điều 4, đoạn 1 m88 com các quy định đề cập đến thực thể mà người nộp thuế sử dụng hàng tiêu dùng chịu thuế do chính anh ta sử dụng và sử dụng hàng hóa có thể sử dụng được. hàng hóa; Người nộp thuế sử dụng hàng tiêu dùng chịu thuế do chính mình sản xuất và sử dụng làm chủ đề sản xuất hàng tiêu dùng không chịu thuế, các dự án xây dựng, bộ phận quản lý, tổ chức phi sản xuất, cung cấp lao động, quà tặng, tài trợ, gây quỹ, quảng cáo, mẫu, lợi ích m88 com nhân viên, phần thưởng, v.v.

Các điều khoản trên bao gồm 2 phần, phần đầu tiên là quy tắc chung m88 com "bán hàng được coi là" và phần thứ hai là một ngoại lệ cho quy tắc này. Trong số đó, quy tắc chung là: Vì các nhà sản xuất cần phải trả thuế khi bán hàng tiêu dùng, khi họ "tự sản xuất và sử dụng" hàng tiêu dùng liên quan, mặc dù không có hành vi bán hàng, họ được coi là "được coi là có hành vi bán hàng, và do đó họ bị đánh thuế tiêu thụ. Ngoại lệ là: Khi "tự sử dụng" là "sử dụng hàng tiêu dùng chịu thuế tự sản xuất để sản xuất liên tục hàng tiêu dùng chịu thuế", điều trị không thuế được đưa ra.

Chúng tôi nhận thấy rằng dự thảo để m88 com hút các ý kiến ​​cố gắng áp dụng quy tắc "tự sử dụng" để bao gồm các tình huống "bán hàng không dùng nữa" tiềm năng. Chúng tôi sẽ phân tích thêm các quy tắc "tự sử dụng" "được coi là bán hàng" trong dự thảo để m88 com hút các ý kiến.

3. "Tự sản xuất và sử dụng" VS "Tự sử dụng"

Điều 4, đoạn 1 m88 com "Quy định tạm thời" hiện hành quy định rằng hàng tiêu dùng chịu thuế do người nộp thuế sản xuất sẽ bị đánh thuế khi người nộp thuế bán; Hàng tiêu dùng chịu thuế được sản xuất và sử dụng bởi người nộp thuế sẽ không bị đánh thuế nếu chúng được sử dụng để sản xuất liên tục hàng tiêu dùng chịu thuế; Nếu chúng được sử dụng cho các khía cạnh khác, chúng sẽ bị đánh thuế khi được chuyển và sử dụng. Điều này cho thấy vị trí m88 com các quy định tạm thời là chỉ có hàng tiêu dùng chịu thuế "được sản xuất bởi người nộp thuế" được "coi là bán hàng" và bị đánh thuế khi hàng tiêu dùng liên quan "được sử dụng bởi chính họ". Trong bài viết này, cả hai tình huống "sử dụng để sản xuất hàng tiêu dùng chịu thuế liên tục" và "không được sử dụng để sản xuất hàng tiêu dùng chịu thuế" được coi là "tự sử dụng", nhưng cái trước không phải chịu thuế, trong khi cái sau chịu thuế.

Điều 3, đoạn 1 m88 com dự thảo để thu hút các ý kiến ​​quy định rằng những người nộp thuế bán hàng tiêu dùng chịu thuế trong giai đoạn sản xuất, bán buôn hoặc bán lẻ sẽ trả thuế tiêu dùng theo quy định m88 com luật này; Đoạn 2 m88 com bài viết này quy định rằng những người nộp thuế sử dụng hàng tiêu dùng chịu thuế cho việc sử dụng riêng m88 com họ sẽ trả thuế tiêu dùng theo các quy định m88 com luật này.

Điều này có nghĩa là dự thảo để thu hút ý kiến ​​tin rằng bất kể hàng m88 com dùng chịu thuế có liên quan có "tự sản xuất" hay không, "được thu hồi bằng cách sử dụng" hoặc " Thế giới, nó sẽ được coi là "bán cho thế giới bên ngoài" và do đó đánh thuế m88 com thụ cho họ.

Từ đó, chúng ta có thể thấy rằng các điều khoản chịu thuế cho "việc tự sử dụng" dự thảo để thu hút các ý kiến ​​rộng hơn so với các tình huống chịu thuế được bao gồm bởi các quy định thuế "tự sản xuất và tự sử dụng" m88 com "các quy định tạm thời" hiện hành. Điều này dẫn đến khả năng các hành vi chịu thuế sau khi luật thuế tiêu dùng trở thành luật.

Điều 6 m88 com dự thảo để thu hút các ý kiến ​​quy định: Bán hàng đề cập đến sự xem xét có liên quan mà người nộp thuế có được trong việc bán hàng m88 com hàng tiêu dùng chịu thuế, bao gồm tất cả các lợi ích kinh tế trong các hình thức tiền tệ hoặc phi tiền tệ. Khái niệm "xem xét" được đề xuất để phân biệt giữa "bán hàng" và "phi bán hàng".

Dựa trên điều này, bất kỳ thay đổi nào m88 com việc sắp xếp quyền sở hữu đối với hàng tiêu dùng với sự xem xét (chẳng hạn như để trả nợ đầu tư và nợ (bao gồm cả phần thưởng)) là "là" giao dịch chịu thuế và không phải là "bản thân". Đối với những thay đổi về quyền sở hữu hàng tiêu dùng mà không cần xem xét (chẳng hạn như quà tặng, tài trợ, v.v.) hoặc thay đổi sử dụng (chẳng hạn như sản xuất hàng tiêu dùng không chịu thuế, cho các dự án đang được xây dựng, v.v.), các giao dịch chịu thuế "bị coi là" và bị đánh thuế.

Vì quy tắc "bán hàng được coi là" có tác động đáng kể đến người nộp thuế, chúng tôi đề xuất rằng văn bản "Luật thuế tiêu dùng" quy định rõ ràng những trường hợp "được coi là bán hàng" trong luật thuế tiêu dùng, nghĩa là xác định rõ hơn ý nghĩa m88 com "tự sử dụng".

Ngoài ra, chúng tôi nhận thấy rằng dự thảo để thu hút các ý kiến ​​không quy định rằng đó là vấn đề "không thanh toán thuế" cho "hành vi tự sử dụng" m88 com "sản xuất hàng tiêu dùng chịu thuế liên tục". Nhà lập pháp vẫn giữ vị trí "tránh thuế lặp đi lặp lại" đối với các vấn đề đã nói ở trên, để tránh sự khác biệt tiềm năng trong quá trình thu thuế và quản lý, chúng tôi khuyên bạn nên làm rõ điều này, đó là Điều 3, Điều 2 m88 com dự thảo đối với việc sử dụng thuế đối với việc sử dụng thuế m88 com họ. Luật này, nhưng các trường hợp tự sử dụng và không bán cho thế giới bên ngoài không bao gồm các tình huống được sử dụng để liên tục sản xuất hàng tiêu dùng chịu thuế. "

4. Con đường để tránh m88 comế lặp đi lặp lại: "Không m88 comế" so với "khấu trừ"

Đáp lại tình hình "Sản xuất liên tục hàng tiêu dùng chịu thuế", Điều 11 m88 com dự thảo để thu hút các ý kiến ​​quy định: "Nếu hàng tiêu dùng chịu thuế được thu thập bằng cách xử lý được giao và được ủy quyền. Điều 12 quy định: "Nếu hàng tiêu dùng chịu thuế mua từ bên ngoài được sử dụng để liên tục sản xuất hàng tiêu dùng chịu thuế, thuế tiêu dùng được trả theo các trường hợp sau đây sẽ được khấu trừ theo quy định: ... ngoại trừ các mặt hàng (6), (7) và (8)

Điều 4 m88 com "quy định tạm thời" hiện hành quy định: "Nếu bên được ủy thác sử dụng liên tục sản xuất hàng tiêu dùng chịu thuế, thuế phải trả sẽ được khấu trừ theo quy định." Các tài liệu như Tài chính và Thuế [2006] Số 33, Tài chính và Thuế [2008] Số 19 quy định rằng hàng tiêu dùng chịu thuế cụ thể (như câu lạc bộ golf, đũa dùng một lần, sàn gỗ rắn, Naphtha và các sản phẩm dầu đã được trả tiền) Điều 7, đoạn 2 m88 com các quy tắc thực hiện quy định rằng nếu hàng tiêu dùng chịu thuế được giao cho việc xử lý được bán trực tiếp, thuế tiêu dùng sẽ không còn được trả nữa. Tài liệu số 8 m88 com Luật Tài chính [2012] giải thích các điều khoản trên là: "Nếu bên được ủy thác bán hàng tiêu dùng chịu thuế được thu thập với giá chịu thuế không cao hơn giá chịu thuế m88 com người được ủy thác, nó sẽ không được trả tiền, nếu không được trả tiền. Người được ủy thác đã thu thập và thanh toán thay mặt cho người khi tính thuế. "

37330_37425

Trong hệ thống logic thuế m88 com dự thảo để thu hút ý kiến, bất kỳ "bán" nào đều phải chịu thuế trừ khi liên kết bán hàng không nằm trong liên kết chịu thuế. Theo hệ thống logic này, cơ sở cho lập luận rằng "nếu bên được ủy thác bán hàng tiêu dùng chịu thuế được thu thập bởi bên được ủy thác với giá chịu thuế không cao hơn giá chịu thuế m88 com người được ủy thác, nó sẽ được bán trực tiếp và không còn trả thuế tiêu thụ" sẽ không còn tồn tại. Nói cách khác, "bán hàng trực tiếp" cũng là "bán hàng" và "doanh số bán giá" tương đối đối xứng cũng là doanh số. Tinh chất thương mại m88 com cả hai không khác nhau và không nên được đối xử khác nhau. Do đó, từ quan điểm m88 com hệ thống thuế thống nhất, khi "luật thuế tiêu thụ" trở thành luật, để tránh thuế lặp đi lặp lại trên các liên kết cụ thể, nên giải quyết vấn đề này thông qua việc sắp xếp "khấu trừ".

Về vấn đề này, chúng tôi khuyên rằng Điều 11 m88 com dự thảo để thu hút các ý kiến ​​được sửa đổi thành: "Nếu hàng tiêu dùng chịu thuế được thu thập bởi việc xử lý được ủy thác được sử dụng bởi các khoản thanh toán m88 com người tiêu dùng phải trả, nếu khoản thuế bán hàng, nếu khoản thuế bán hàng, nếu khoản bán hàng bán hàng hóa, nếu khoản bán hàng m88 com bên bán hàng. Thuế tiêu thụ được thu thập và thanh toán bởi bên được ủy thác sẽ được khấu trừ khi tính thuế. "

Các điều khoản tương tự nên được thực hiện cho hàng m88 com dùng chịu thuế được mua (bao gồm) từ bên ngoài, nếu chịu thuế, khi được bán, trừ khi nhà lập pháp dự định áp đặt hai loại thuế đối với các hành vi cụ thể.

v. "Từ cao" và "rõ ràng thấp"

Điều 5 m88 com dự thảo để thu hút các ý kiến ​​m88 com Luật Thuế tiêu dùng quy định rằng người nộp thuế cũng sẽ vận hành hàng tiêu dùng chịu thuế với các mức thuế khác nhau và sẽ tính toán riêng số lượng bán hàng và bán hàng m88 com người tiêu dùng chịu thuế với mức thuế suất thuế khác nhau; Nếu số lượng bán hàng và bán hàng không được tính riêng biệt, hoặc nếu hàng tiêu dùng chịu thuế m88 com các mức thuế khác nhau được hình thành thành một tập hợp hoàn chỉnh m88 com hàng tiêu dùng, thuế suất áp dụng sẽ cao hơn. Điều khoản này phù hợp với phạm vi m88 com "các quy định tạm thời".

Quy định "cao" về cơ bản là một biện pháp tránh chống thuế. Nếu người nộp thuế không thể chứng minh rằng anh ta hoặc cô ta đã tính toán riêng các dự án liên quan, anh ta hoặc cô ta sẽ chịu những hậu quả bất lợi m88 com việc trả thuế giá trị gia tăng nhiều hơn.

Điều 10 m88 com dự thảo để thu hút các ý kiến ​​m88 com luật thuế tiêu dùng quy định rằng nếu giá và số lượng hàng tiêu dùng chịu thuế được tuyên bố bởi người nộp thuế thấp đáng kể và không có mục đích thương mại hợp lý, cơ quan thuế và phong tục có quyền xác minh giá thuế và số lượng m88 com họ. Ngược lại, các quy định tạm thời chỉ quy định rằng "nếu giá chịu thuế m88 com hàng tiêu dùng chịu thuế m88 com người tiêu dùng chịu thuế thấp hơn đáng kể và không có lý do chính đáng nào, cơ quan thuế có thẩm quyền sẽ xác định giá chịu thuế." Nó không quy định rằng các tình huống "số lượng thấp hơn đáng kể", cũng không quy định quyền m88 com Hải quan để phê duyệt việc thu thuế.

Giá thấp và không có mục đích thương mại hợp lý bởi vì khi việc tạo giá thấp, giá bán cuối cùng cao hơn có thể được sắp xếp trong quá trình không thuế m88 com thụ hoặc thuế m88 com thụ ít hơn, để trả giảm thuế m88 com thụ ít hơn. Điểm khởi đầu cho cơ quan thu thuế để điều chỉnh thanh toán thuế trong tình huống này là họ tin rằng giá "có thể đồng ý giữa các thực thể giao dịch" đã nói ở trên là không hợp lý.

Mặt khác, đối với thuốc lá, rượu và dầu hàng m88 com dùng hiện đang "bị đánh thuế bởi số lượng" hoặc "giá nâng cao và được kết hợp bởi số lượng", nếu số lượng thấp và không có mục đích thương mại hợp lý, dự thảo chào mời các ý kiến. Trong thực tế, có một số tình huống trong đó "số lượng thấp" là: (1) thấp gây ra bởi tổn thất bất thường, (2) thấp gây ra bởi bị bỏ lỡ hoặc sai.

Đối với cơ sở thuế thấp gây ra bởi "tổn thất bất thường", nói chung, sự xuất hiện m88 com các khoản lỗ liên quan là không phải trả ít hơn hoặc không phải trả thuế, vì giá trị m88 com khoản lỗ này đối với mục đích này phải lớn hơn lợi ích thuế lớn hơn.

Đối với các tình huống trong đó cơ sở tính toán thuế thấp do "thiếu hoặc tính toán sai", một mặt, người thu thuế có quyền phê duyệt việc thu thuế; Mặt khác, nếu người nộp thuế vi phạm các quy định có liên quan m88 com Luật Thuế và Quản trị Thuế m88 com Cộng hòa Nhân dân Trung Quốc ("Luật quản trị và thu thuế"), ông cũng sẽ chịu những hậu quả bất lợi khác.

vi. "Bộ sưu tập và Thanh toán" và "Nghĩa vụ rút tiền"

Điều 16 m88 com dự thảo để thu hút các ý kiến ​​quy định rằng thời điểm mà nghĩa vụ thuế tiêu dùng xảy ra sẽ được xác định theo các quy định sau: ... (2) Hướng dẫn xử lý hàng hóa người tiêu dùng chịu thuế, ngoại trừ người được ủy thác, Nghĩa vụ thuế xảy ra vào ngày Người được ủy thác giao hàng cho bên được ủy thác. ...

Điều 4 m88 com luật thu thuế và luật quản trị quy định rằng luật pháp và các quy định hành chính quy định rằng các đơn vị và cá nhân có nghĩa vụ thuế là người nộp thuế. Luật pháp và các quy định hành chính quy định rằng các đơn vị và cá nhân chịu trách nhiệm giữ lại và thu thuế thay mặt cho những người khác đang giữ lại các đại lý.

Điều này có nghĩa là bên xử lý được ủy thác (ngoại trừ các cá nhân) thu thập và trả thuế tiêu dùng thay mặt cho người khác là "đại lý rút tiền" thuế tiêu thụ m88 com bên được ủy thác để xử lý hàng hóa tiêu dùng.

Điều 18, đoạn 3 m88 com dự thảo để thu hút các ý kiến ​​quy định rằng thời hạn tính thuế và thời hạn khai thuế cho đại lý giữ lại để phát hành thuế sẽ được thực hiện theo các quy định liên quan m88 com người nộp thuế. Đây là một điều khoản mới được thêm vào trong dự thảo để thu hút ý kiến. Không có quy định nào như vậy trong "Quy định tạm thời" và "Quy tắc thực hiện" hiện hành.

Dự thảo để thu hút các ý kiến ​​làm rõ tính toán thuế và tuyên bố và thời gian thanh toán thuế cho "Thu thập và thanh toán" đối tượng (bộ xử lý đáng tin cậy) để "rút" thuế m88 com thụ cho bộ xử lý được ủy thác và đưa ra các khiếm khuyết trong các quy định "và quy tắc thực hiện hiện tại" và ".

7. Phối hợp giữa Luật Thuế m88 com thụ và Luật Thuế giá trị gia tăng

Vì thuế tiêu thụ bị đánh thuế đối với hàng tiêu dùng chịu thuế cụ thể, thường không có ngưỡng (như mỹ phẩm cao cấp, đồ trang sức đắt tiền, v.v. Quá trình thu thuế được thu thập và các ưu đãi thuế ưu đãi thuế là chuyên sâu. Do đó, các quy định theo chương trình m88 com thuế tiêu dùng là ngắn ("các quy định tạm thời" hiện hành m88 com thuế tiêu dùng là 17 Điều, "quy tắc thực hiện" có 25 bài báo và dự thảo để thu hút ý kiến ​​về thuế tiêu dùng là 23 bài viết). So sánh, có 47 dự thảo để thu hút các ý kiến ​​về luật thuế giá trị gia tăng, dài hơn nhiều so với dự thảo để thu hút ý kiến ​​về luật thuế tiêu dùng.

Thuế tiêu thụ và thuế giá trị gia tăng đều là thuế lưu thông. Dự thảo để thu hút các ý kiến ​​m88 com Luật VAT được công bố cách đây không lâu và dự thảo để thu hút các ý kiến ​​m88 com Luật Thuế tiêu dùng được công bố gần đây có mối quan hệ phối hợp tại một số quy tắc, chẳng hạn như:

1. Cả hai đều sửa đổi "không có lý do chính đáng" trong các quy tắc tính toán m88 comế được các cơ quan m88 comế phê duyệt trong các trường hợp cụ thể để "không có mục đích kinh doanh hợp lý".

2. Liên quan đến thời gian nghĩa vụ thuế và các nghĩa vụ giữ lại, các quy định về thuế tiêu dùng di chuyển gần hơn với các quy định m88 com thuế giá trị gia tăng, chẳng hạn như "Nếu một hóa đơn được cấp trước, đó là ngày mà hóa đơn được cấp", và ví dụ: "ngày khi vào lãnh thổ hải quan." Tất nhiên, dự thảo để thu hút các ý kiến ​​về luật thuế tiêu dùng có các điều khoản đặc biệt riêng m88 com mình, chẳng hạn như tình hình ủy thác xử lý để thu thập các sản phẩm nhận thuế và tình hình m88 com các sản phẩm tự sử dụng.

3. Cả hai đã hủy bỏ ba giai đoạn tính toán thuế m88 com "1, 3 và 5", và thêm thời gian tính toán "nửa năm".