2021năm6tháng10m88 logino ngày, Ủy ban Thường vụ của Đại hội Nhân dân Quốc gia lần thứ 13 (sau đây gọi là"Ủy ban Thường vụ m88 login Đại hội Nhân dân Quốc gia") Cuộc họp lần thứ 29 đã bỏ phiếu thông qua "m88 login trừng phạt chống ngoại bang của Cộng hòa Nhân dân Trung Quốc" (sau đây gọi là"Đạo m88 login xử phạt chống ngoại bang"), Tổng thống XI Jinping đã ký một lệnh của tổng thống để công bố nó và nó sẽ có hiệu lực m88 logino ngày ban hành.

1. Mục đích của pháp m88 login

Theo m88 login quy định của luật trừng phạt chống ngoại bang và người đứng đầu Ủy ban m88 login vấn đề lập pháp của Ủy ban Thường vụ của Đại hội Nhân dân Quốc gia đã trả lời m88 login câu hỏi từ m88 login phóng viên về luật xử phạt chống ngoại bang, luật xử phạt chống ngoại bang là luật của bản chất tự chịu trách nhiệm của Trung Quốc. Ví dụ, Điều 1 nhấn mạnh rằng mục đích lập pháp của pháp luật là "bảo vệ chủ quyền, an ninh và phát triển quốc gia và bảo vệ m88 login quyền và lợi ích hợp pháp của công dân và tổ chức của chúng ta." Đó là để chống lại, chống lại và phản đối cái gọi là "m88 login lệnh trừng phạt đơn phương" do nước ngoài áp đặt đối với Trung Quốc, bảo vệ quyền và nhân phẩm của đất nước tôi, và bảo vệ m88 login tổ chức và cá nhân của chúng tôi khỏi bị đàn áp và bắt nạt bởi m88 login lực lượng bên ngoài.

2. Tình huống của m88 login biện pháp đối phó và m88 login đối tượng của m88 login biện pháp đối phó được áp dụng

(i) Tình huống nhận m88 login biện pháp đối phó

Đạo luật xử phạt chống ngoại hối quy định hai tình huống có thể thực hiện m88 login biện pháp đối phó:

Một là chống lại "m88 login hạn chế phân biệt đối xử". Cụ thể, theo Điều 3, nếu nước ngoài vi phạm luật pháp quốc tế và m88 login quy tắc cơ bản về quan hệ quốc tế, hãy sử dụng nhiều lý do khác nhau hoặc theo luật riêng của họ, thực hiện m88 login biện pháp hạn chế phân biệt đối xử đối với công dân và tổ chức của chúng tôi và can thiệp vào m88 login vấn đề nội bộ của chúng tôi, nước ta có quyền đối phó tương ứng.

Khác đang nhắm mục tiêu m88 login hành vi gây nguy hiểm cho chủ quyền quốc gia, an ninh và lợi ích phát triển. Cụ thể, theo Điều 15, nếu cần có m88 login biện pháp đối phó cần thiết để thực hiện, hỗ trợ và hỗ trợ m88 login hành vi gây nguy hiểm cho chủ quyền, bảo mật và phát triển của chúng tôi, chúng sẽ được thực hiện theo m88 login quy định liên quan của luật này.

(ii) m88 login đối tượng áp dụng m88 login biện pháp đối phó

Theo Điều 4 và 5 của Đạo luật trừng phạt chống ngoại bang, m88 login biện pháp đối phó áp dụng cho m88 login đối tượng sau:

1. Những người được đưa vào danh sách quầy của "m88 login bộ phận liên quan" của Hội đồng Nhà nước. Theo Điều 4, m88 login bộ phận liên quan của Hội đồng Nhà nước có thể quyết định bao gồm m88 login cá nhân và tổ chức liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp vào việc xây dựng, quyết định và thực hiện m88 login biện pháp hạn chế phân biệt đối xử ở trên đối với danh sách đối kháng; Và

2. Những người có liên quan đến những người được liệt kê trong danh sách quầy. Theo Điều 5, m88 login bộ phận liên quan của Hội đồng Nhà nước cũng có thể quyết định thực hiện m88 login biện pháp đối phó với m88 login cá nhân và tổ chức sau đây liên quan đến những người có trong danh sách đối phó:

3. Người phối ngẫu và người thân ngay lập tức của m88 login cá nhân được đưa vào Danh sách ủng hộ;

4. Quản lý cấp cao hoặc bộ điều khiển thực tế được bao gồm trong tổ chức Danh sách ủng hộ;

5. m88 login tổ chức nơi m88 login cá nhân được đưa vào danh sách phản đối đóng vai trò là quản lý cấp cao;

6. m88 login tổ chức thực sự được kiểm soát bởi m88 login cá nhân và tổ chức được đưa vào danh sách chống lại hoặc tham gia vào việc thành lập và hoạt động.

(Iii) Cơ quan quyết định cho danh sách phản cách mạng và m88 login biện pháp phản cách mạng: "m88 login bộ phận liên quan" của Hội đồng Nhà nước

Theo m88 login điều khoản trên, "m88 login bộ phận liên quan của Hội đồng Nhà nước" quyết định đưa m88 login mục tiêu vào danh sách truy cập, nhưng "Luật trừng phạt chống bên ngoài" không chỉ định những gì "m88 login bộ phận liên quan của Hội đồng Nhà nước" đề cập đến. Ngoài ra, theo Điều 9, "quyết định, đình chỉ, thay đổi hoặc hủy bỏ danh sách phản đối và đối trọng sẽ được phát hành bởi Bộ Ngoại giao hoặc m88 login bộ phận liên quan khác của Hội đồng Nhà nước để công bố m88 login mệnh lệnh", chủ yếu do Bộ Ngoại giao lãnh đạo.

Về vấn đề này, cách giải thích của chúng tôi là m88 login bộ phận liên quan của Hội đồng Nhà nước đã quyết định bao gồm danh sách phản công và xác định m88 login biện pháp đối phó nên nhiều hơn một bộ phận, có thể liên quan đến Bộ Thương mại, Bộ Ngoại giao và thậm chí m88 login bộ khác. Điều này cũng được phản ánh trong Điều 6, nghĩa là, m88 login bộ phận liên quan của Hội đồng Nhà nước có thể "theo trách nhiệm và nhiệm vụ tương ứng của họ" để quyết định thực hiện m88 login biện pháp đối phó dựa trên m88 login điều kiện thực tế "cho m88 login cá nhân và tổ chức trong danh sách phản đối" theo trách nhiệm và nhiệm vụ tương ứng của họ. "

Tuy nhiên, việc xác định, đình chỉ, thay đổi hoặc hủy bỏ danh sách phản đối và m88 login biện pháp sẽ được phát hành bởi Bộ Ngoại giao hoặc m88 login bộ phận liên quan khác của Hội đồng Nhà nước. Bộ Ngoại giao được đề cập đặc biệt ở đây. Do đó, Bộ Ngoại giao có thể đóng vai trò hàng đầu trong việc xác định m88 login danh sách liên quan trong tương lai và thông báo công khai về m88 login quyết định về m88 login biện pháp đối phó.

Do đó, m88 login bộ phận liên quan chịu trách nhiệm thực hiện m88 login biện pháp đối phó trong tương lai và m88 login biện pháp đối phó và cơ chế phối hợp được đề cập trong phần thứ tư của văn bản sau đây cần phải được làm rõ thêm.

3. Biện m88 login đối phó

(i) m88 login loại biện pháp đối phó

Theo Điều 6, m88 login bộ phận liên quan của Hội đồng Nhà nước có thể, theo trách nhiệm và nhiệm vụ tương ứng của họ, quyết định thực hiện một hoặc nhiều biện pháp sau đây dựa trên m88 login điều kiện thực tế cho m88 login cá nhân và tổ chức trong Danh sách phản bác:

1. Không cấp visa, không nhập cảnh, hủy bỏ thị thực hoặc trục xuất;

2. SEAL, SCHEIZE, VÀ ĐÁNH GIÁ SỞ HỮU MÁN, BẤT ĐỘNG SẢN và m88 login loại tài sản khác ở nước tôi;

3. Cấm hoặc hạn chế m88 login tổ chức và cá nhân ở nước tôi thực hiện m88 login giao dịch, hợp tác và m88 login hoạt động khác với họ;

4. m88 login biện pháp cần thiết khác.

(ii) Quyết định cuối cùng

Theo Điều 7, m88 login quyết định được đưa ra bởi m88 login bộ phận liên quan của Hội đồng Nhà nước về Danh sách đối kháng và m88 login biện pháp đối phó là quyết định cuối cùng. Do đó, chúng tôi hiểu rằng đối với m88 login cá nhân hoặc tổ chức có trong m88 login biện pháp đối phó hoặc thực hiện m88 login biện pháp đối phó, không nên có m88 login thủ tục khắc phục như xem xét lại hoặc kháng cáo.

Tuy nhiên, theo Điều 8, nếu m88 login trường hợp mà m88 login biện pháp đối phó được thực hiện thay đổi ", m88 login bộ phận liên quan của Hội đồng Nhà nước có thể đình chỉ, thay đổi hoặc hủy bỏ m88 login biện pháp đối phó có liên quan."

4. Cơ chế làm việc phối hợp ngược

Theo Điều 10 của Luật trừng phạt chống ngoại bang, Nhà nước sẽ thiết lập một cơ chế điều phối công việc chống ngoại bang để chịu trách nhiệm điều phối công việc liên quan; m88 login bộ phận liên quan của Hội đồng Nhà nước sẽ tăng cường phối hợp và hợp tác và chia sẻ thông tin, và xác định và thực hiện m88 login biện pháp đối phó có liên quan theo trách nhiệm tương ứng và phân chia nhiệm vụ của họ.

Khía cạnh này một lần nữa cho thấy có nhiều hơn một bộ phận phụ trách công việc phản ứng, nhưng nhiều cơ chế làm việc của bộ phận. Nó cũng cho thấy Hội đồng Nhà nước và m88 login bộ phận liên quan sẽ xây dựng thêm m88 login luật và quy định, quy tắc, vv trong tương lai để cải thiện m88 login cơ chế làm việc có liên quan và thúc đẩy việc thực thi và thực thi cụ thể luật xử phạt chống ngoại bang.

v. Nghĩa vụ của m88 login tổ chức và cá nhân có liên quan

Đạo luật xử phạt chống ngoại bang cũng quy định m88 login nghĩa vụ của m88 login tổ chức và cá nhân liên quan và hậu quả của m88 login hành vi bất hợp pháp.

Trước hết, "m88 login tổ chức và cá nhân" của đất nước chúng tôi có trách nhiệm và nghĩa vụ thực hiện m88 login biện pháp đối phó. Theo Điều 11, "m88 login tổ chức và cá nhân trong lãnh thổ của đất nước tôi sẽ thực hiện m88 login biện pháp đối phó được thực hiện bởi m88 login bộ phận liên quan của Hội đồng Nhà nước. Nếu m88 login tổ chức và cá nhân có liên quan vi phạm m88 login quy định, m88 login bộ phận liên quan của Hội đồng Nhà nước sẽ giải quyết nó theo luật pháp và hạn chế hoặc cấm họ tham gia vào m88 login hoạt động liên quan.

Theo Điều 14, bất kỳ tổ chức hoặc cá nhân nào không thực hiện hoặc hợp tác trong việc thực hiện m88 login biện pháp đối phó sẽ phải chịu trách nhiệm pháp lý theo luật pháp. Về vấn đề này, một sự hiểu biết tin rằng ở đây vẫn là một điều khoản về nghĩa vụ thực hiện và hợp tác với việc thực hiện m88 login biện pháp đối phó của đất nước chúng tôi, "bất kỳ tổ chức và cá nhân nào" ở đây vẫn chỉ đề cập đến "m88 login tổ chức và cá nhân trong nước ta".

Điều 12 quy định thêm rằng "không có tổ chức hoặc cá nhân" sẽ không thực hiện hoặc hỗ trợ thực hiện m88 login hạn chế phân biệt đối xử đối với công dân và tổ chức của chúng tôi bởi nước ngoài. Không giống như Điều 11 ở trên, Điều 12 quy định rằng m88 login nghĩa vụ hạn chế tiêu cực như vậy không giới hạn rõ ràng họ là "m88 login tổ chức và cá nhân trong nước chúng tôi", nhưng một điều khoản rộng lớn hơn của "bất kỳ tổ chức và cá nhân nào" Với luật pháp, yêu cầu họ ngừng vi phạm và bồi thường cho tổn thất. Về vấn đề này, một cách giải thích là "bất kỳ tổ chức và cá nhân" nào ở đây vẫn chỉ nên đề cập đến m88 login tổ chức và cá nhân trong nước ta. Một cách giải thích rộng hơn khác tin rằng "bất kỳ tổ chức và cá nhân nào" ở đây cũng có thể bao gồm m88 login tổ chức và cá nhân ở nước ngoài, nghĩa là, nếu hậu quả của việc thực thi hoặc hợp tác với m88 login biện pháp trừng phạt nước ngoài trực tiếp trong nước, luật xử phạt chống ngoại bang cũng có thể áp dụng cho nó và công dân Trung Quốc có thể nộp đơn luật pháp đối với họ. Liên quan đến m88 login cách giải thích khác nhau được đề cập ở trên, m88 login quy định và thực tiễn thực hiện của Hội đồng Nhà nước và m88 login bộ phận liên quan cần phải được làm rõ thêm.

vi. Mối quan hệ với m88 login quy định hiện hành

Trước Đạo luật trừng phạt chống ngoại bang, Trung Quốc đã có m88 login điều khoản liên quan về m88 login biện pháp đối phó tương tự. Ví dụ:

1. Điều 48 của Luật Kiểm soát Xuất khẩu của Cộng hòa Nhân dân Trung Quốc được ban hành vào tháng 10 năm 2020 quy định rằng "nếu bất kỳ quốc gia hoặc khu vực nào vi phạm m88 login biện pháp kiểm soát xuất khẩu để gây nguy hiểm cho an ninh quốc gia và lợi ích của Cộng hòa Nhân dân Trung Quốc, Cộng hòa Nhân dân Trung Quốc có thể thực hiện m88 login biện pháp đối ứng chống lại quốc gia hoặc khu vực theo điều kiện thực tế";

2. Vào tháng 9 năm 2020, Bộ Thương mại đã ban hành "m88 login quy định trong danh sách m88 login thực thể không đáng tin cậy", thiết lập một hệ thống danh sách thực thể không đáng tin cậy và thực hiện m88 login biện pháp tương ứng đối với m88 login thực thể nước ngoài trong kinh tế và hoạt động liên quan và kinh tế quốc tế (1) gây nguy hiểm cho chủ quyền quốc gia, an ninh và phát triển của Trung Quốc; . Và

3. Vào tháng 1 năm 2021, Bộ Thương mại đã ban hành "m88 login biện pháp ngăn chặn việc áp dụng m88 login luật và biện pháp nước ngoài không phù hợp", nhắm vào tình huống "m88 login tuyên bố phụ", nghĩa là áp dụng luật pháp và m88 login quy tắc quốc tế khác. m88 login quốc gia thứ ba (khu vực) và công dân, người pháp lý hoặc m88 login tổ chức khác của họ, do đó ngăn chặn tác động của việc áp dụng luật pháp và biện pháp nước ngoài không đúng đối với Trung Quốc.

Về vấn đề này, Luật trừng phạt chống ngoại bang đặc biệt thực hiện m88 login điều khoản kết nối và tương thích. Điều 13 quy định rằng "đối với m88 login hành vi gây nguy hiểm cho chủ quyền, an ninh và lợi ích phát triển của chúng ta, ngoài m88 login quy định của luật này, luật pháp liên quan, m88 login quy định hành chính và m88 login quy định của Bộ có thể quy định việc áp dụng m88 login biện pháp đối phó cần thiết khác." Nó cũng bảo lưu không gian cho m88 login biện pháp đối phó được thực hiện theo m88 login luật và quy định hành chính khác.

7. Phần kết luận

Luật trừng phạt chống ngoại hối cung cấp một cơ sở pháp lý để Trung Quốc thực hiện m88 login biện pháp đối phó chống lại m88 login lệnh trừng phạt nước ngoài, và cung cấp một cơ sở pháp lý rõ ràng và rộng rãi để xây dựng một danh sách chống lại một cách có hệ thống và thực hiện m88 login biện pháp xử phạt chống ngoại giao trong tương lai. Tuy nhiên, cũng có nhiều sự mơ hồ trong luật trừng phạt chống ngoại bang, chẳng hạn như liệu "m88 login bộ phận liên quan" của Hội đồng Nhà nước xác định danh sách phản đối và m88 login biện pháp đối phó cụ thể có đề cập đến việc "m88 login tổ chức và m88 login cá nhân không được phép thực hiện hướng dẫn thông qua m88 login quy tắc hoặc thực hành tiếp theo.